Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования
«МОСКОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Факультет техносферной безопасности
Направление подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность»
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: Системы дистанционного мониторинга безопасности технических объектов
На тему: Дистанционный государственный надзор в области промышленной безопасности.
МОСКВА 2025
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы промышленной безопасности 6
1.1. Понятие промышленной безопасности 6
1.2. Особенности, значимость и оценка состояния промышленной безопасности в России 8
Глава 2. Анализ дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности 12
2.1. Характеристика дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности 12
2.2. Оценка эксперимента по внедрению системы дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности 13
Глава 3. Перспективы развития и методы совершенствования дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности 17
3.1. Перспективы развития дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности 17
3.2. Методы совершенствования дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности 23
Заключение 31
Список использованных источников 34
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена современными тенденциями цифровизации государственного управления и необходимостью совершенствования механизмов надзора в области промышленной безопасности. Рост технологической сложности производств, высокая социально-экономическая значимость предотвращения аварий и ЧС, а также возрастание требований к оперативности и прозрачности контрольных процедур требуют перехода от традиционных инспекционных практик к более гибким и эффективным моделям надзора. В этих условиях дистанционный государственный надзор (далее — ДГН) выступает как перспективный инструмент, позволяющий повысить результативность контроля, снизить административную нагрузку на предприятия и улучшить качество мониторинга состояния производственной безопасности. Кроме того, пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничения продемонстрировали необходимость и возможность широкого применения дистанционных технологий в надзорной деятельности.
Цель работы — исследовать сущность, правовые и организационно-технические основы дистанционного государственного надзора в области промышленной безопасности, оценить результаты эксперимента по его внедрению в России и разработать практические рекомендации по совершенствованию данного механизма.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Изучить теоретические подходы и ключевые понятия, связанные с промышленной безопасностью и государственным надзором.
2. Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую дистанционный государственный надзор в сфере промышленной безопасности.
3. Охарактеризовать организационно-технические компоненты и механизмы реализации ДГН, выявить его преимущества и ограничения.
4. Оценить опыт и результаты эксперимента по внедрению системы дистанционного надзора в России, выявить проблемные аспекты и факторы эффективности.
5. Разработать предложения и методические рекомендации по совершенствованию практики дистанционного надзора с учётом современных технологических возможностей и потребностей отрасли.
Объектом исследования является система государственного надзора в области промышленной безопасности в Российской Федерации, включая её организационные структуры, нормативно-правовые механизмы и процедуры контроля.
Предметом исследования выступают правовые, организационно-технические и методические особенности реализации дистанционного государственного надзора, а также практические эффекты и проблемы, возникающие при его внедрении на уровне государственных органов и контролируемых организаций.
Методологическая основа исследования включает системный подход, позволяющий рассматривать институт ДГН как комплекс организационных, правовых и технических решений; а также диалектический метод познания, обеспечивающий учёт противоречий и динамики развития надзорной практики. В работе применяются следующие исследовательские методы: анализ и синтез нормативно-правовых и научных источников; сравнительный и критический анализ; контент-анализ нормативных документов и отчетных материалов пилотных проектов; метод экспертных оценок (при анализе практических аспектов); обобщение и формирование практических рекомендаций. При необходимости используется статистический анализ открытых данных о состоянии промышленной безопасности и результатах контрольной деятельности.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования её результатов при формировании и корректировке нормативно-методических документов, алгоритмов работы надзорных органов и методик проведения дистанционных проверок. Рекомендации, разработанные в рамках курсовой работы, могут быть применены для повышения эффективности надзорных мероприятий, уменьшения административных барьеров для субъектов хозяйствования и повышения уровня промышленной безопасности на предприятиях.
Структура работы соответствует поставленным задачам и включает введение, три главы, заключение и список использованных источников. В первой главе рассматриваются теоретические основы промышленной безопасности; во второй — анализируется дистанционный государственный надзор и оценивается опыт его внедрения; в третьей — предлагаются перспективы развития и методы совершенствования ДГН. Такой объём и последовательность изложения позволяют всесторонне раскрыть тему и обеспечить решение заявленной научно-практической цели.
Список использованных источников
1. Закон РФ от 07.07.1993 N 5340–1 (ред. от 08.12.2020) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»
2. Закон СССР от 10.07.1991 N 2328–1 «О промышленных образцах»
3. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 14.07.2022) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»
5. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2415 (ред. от 30.06.2021) «О проведении эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности» (вместе с «Положением о проведении эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности»)
6. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
7. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «О промышленной политике в Российской Федерации»
8. Агафонов В. А. Стратегическое планирование регионального развития. Системный подход: [Текст]: монография / В. А. Агафонов. — М.: Финансовый университет, 2020. — 228 с.
9. Акаев А. А. О новой стратегии модернизации экономики России [Текст] / А. А. Акаев, Д. И. Кузнецов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. — 2020. — № 1–2 (46–47). — С. 78–102.
10. Алексеев А. Н. Развитие предпринимательских структур на основе франчайзинга [Текст] / А. Н. Алексеев, И.В. Сыроватко // В мире научных открытий. — 2020. — № 10.2 (34). — С. 22–33.
11. Алексеев А. Н. Стратегическое планирование и контроль регионального экономического развития [Текст] / А. Н. Алексеев // Вестник АКСОР. — 2020. — № 4, —С. 190–193.
12. Амосов А. И. О реализации долгосрочной государственной экономической политики [Текст] / А. И. Амосов. — М.: Институт экономики РАН, 2020. — 35 с.
13. Андруш, В. Г. Охрана труда: учебник / В. Г. Андруш, П. Т. Ткачёва, К. Д. Яшин. – 2-е изд., исправленное и дополненное. – Минск: РИПО, 2021. – 334 с.
14. Безопасность России. Высокотехнологичный комплекс и безопасность России. В 2 частях. Часть 2. Проблемы обеспечения безопасности оборонно-промышленного комплекса России. - М.: Международный гуманитарный фонд "Знание", 2021. - 576 c.
15. Бурашников, Ю.М. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда на предприятиях пищевых производств / Ю.М. Бурашников. — СПб.: Гиорд, 2020. — 416 c.
16. Вершина, Г. А. Охрана труда: учебник / Г. А. Вершина, А. М. Лазаренков. – Изд. 2–е, дополненное и переработанное. – Минск: ИВЦ Минфина, 2020. – 562 с.
17. Глебова Е. В., А. В. Коновалов Основы промышленной безопасности. Учебное пособие. М: РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, 2020.- 171 с.
18. Игумнов, С. Г. Основы промышленной безопасности в вопросах и ответах / С. Г. Игумнов. - М.: ДЕАН, 2021. - 881 c.
19. Исаенко Е. В., Колесов А. И., Черных Г. А. И 85 Экономическая география и регионалистика России: Учебное пособие. - Белгород; Кооперативное образование, 2020. - 314 с.
20. Коробовский А.А., Богданов Е. А. Общие вопросы промышленной безопасности: учебное пособие, – 6-е изд., испр, и доп. – Архангельск: Издательский дом САФУ, 2020. – 248 с.
21. О промышленной безопасности опасных производственных объектов. - М.: ДЕАН, 2021. - 719 c.
22. Промышленное производство в России / Электронный ресурс
23. Хоменко А. О., Промышленная безопасность: Уч. Пособие/ А. О. Хоменко, -Екатеринбург: ИФУ, 2020.-284 с.
24. Храмцов Б. А., Гаевой А. П., Дивиченко И.В. Промышленная безопасность опасных производственных объектов: Уч. пособие/Б.А.Храмцов. -Белгород: БГТУ, 2020.-187 с.
25. Челноков, А.А. Охрана труда: учебник / А. А. Челноков и др. – Минск: Вышэйшая школа, 2021. – 655 с.
26. Янковский, В.К. Пособие по охране труда в вопросах и ответах / составитель В. К. Янковский. – Минск: Центр охраны труда и промышленной безопасности, 2020. – 278 с./19800
Отзывы
Отзывов пока нет.